Forums territoriaux : leviers de coopération et d’innovation pour les services à la personne et les résidences séniors

Favoriser la dynamique locale et l’intelligence collective autour des âgés

La réalité du vieillissement n’a rien d’homogène en France. Les besoins à Bagnères-de-Bigorre ne sont pas identiques à ceux de Valenciennes ou de la petite couronne francilienne. C’est pourquoi l’action locale reste une pièce maîtresse dans l’adaptation des réponses à la perte d’autonomie : il s’agit d’ajuster, d’inventer, de coordonner selon les ressources et priorités de chaque territoire.

Les forums territoriaux permettent de :

• Identifier les besoins émergents grâce à la confrontation directe de points de vue, retours de terrain, enquêtes et dialogue avec les habitants.
• Lancer ou consolider des coopérations inédites (entre collectivités, CCAS, établissements, portages de repas, associations d’aide, start-ups, etc.), souvent au-delà de ce que permettent les circuits institutionnels classiques.
• Favoriser la confiance entre acteurs, facteur clé pour des parcours fluidifiés (exemple : articulation entre aide à domicile et Ehpad).

Dans la Meuse, le Forum territorial de Verdun a ainsi permis d’initier la création d’un pôle de services rassemblant plusieurs SSIAD, une plateforme de répit et une mutuelle locale, avec un pilotage commun (source : département de la Meuse, 2023).

Des thèmes centraux pour répondre aux enjeux pressants du secteur

Un fil conducteur réunit la plupart des forums territoriaux : partir du vécu de terrain, pour aborder des problématiques concrètes. Parmi les sujets au cœur des échanges recensés ces deux dernières années :

• Recrutement et fidélisation des professionnels de l’aide à domicile, alors que 85 000 postes seront à pourvoir d’ici 2030 (Drees).
• Soutien des proches aidants : relais de solutions de répit, groupes de parole, ou cartographie de l’offre disponible localement.
• Habitats alternatifs et innovations dans le logement des seniors : présentation de résidences intergénérationnelles, habitat inclusif, expériences de colocation adaptée (source : FNADEPA, 2023).
• Prévention de la perte d’autonomie : ateliers sur la mobilité, la nutrition, la lutte contre l’isolement social.
• Transformation digitale du secteur : déploiement du dossier de coordination partagé, outils de téléassistance et plateformes d’information territoriale.

Chaque forum adapte ses sujets à ses spécificités – en milieu rural, l’isolement et la mobilité sont omniprésents, en zone urbaine, la coordination entre intervenants et la pluralité d’offres dominent.

Organisateurs et animateurs : une alliance de compétences

Les forums territoriaux reposent sur des coalitions d’acteurs variés. Leur organisation est le plus souvent portée par :

• Les collectivités locales ou intercommunalités (communes, agglomérations, départements, en lien avec les conférences des financeurs de la prévention de la perte d’autonomie).
• Les réseaux professionnels, fédérations associatives (UNA, Adessa domicile, Fédésap, FNADEPA par exemple), et groupes de parents ou d’aidants.
• Les maisons de l’autonomie ou maisons départementales de l’autonomie (MDA), véritables carrefours d'information territoriale.
• Les Agences Régionales de Santé (ARS) ou Caisses de retraite (CARSAT, MSA pour l’agriculture), notamment pour les volets prévention ou santé.

La coordination des interventions est souvent confiée à des professionnels du secteur médico-social à l’expérience de terrain avérée, épaulés éventuellement par des cabinets spécialisés dans l’animation participative ou l’intelligence collective.

En quoi un forum territorial diffère-t-il des salons nationaux ou régionaux ?

Contrairement aux salons nationaux (Salon des services à la personne à Paris, Silver Economy Expo), qui misent sur la visibilité, les annonces de solutions innovantes et le maillage business à large échelle, le forum territorial se distingue par :

• Un nombre de participants plus restreint (de 30 à 500 selon les territoires), gage d’échanges approfondis et de réseautage personnalisé.
• Une orientation opérationnelle : ateliers de co-construction, retours d’expérience directs, tables rondes centrées sur des « réalités vécues » du territoire.
• La présence significative d’intervenants de terrain, pas seulement des dirigeants.
• Un engagement de suivi (beaucoup s’inscrivent dans des cycles annuels ou des démarches type « contrat local d’autonomie »).

Cette proximité permet de détecter très tôt des difficultés (ex : pénurie de personnels pour les tournées d’aide de nuit dans une commune rurale), et d’aligner des solutions pragmatiques, testées par les acteurs locaux eux-mêmes.

Comment participer et contribuer activement à un forum territorial ?

L’entrée dans un forum territorial se fait généralement sur inscription, parfois après un appel à idées ou à témoignages. Pour un professionnel, plusieurs modalités d’implication sont possibles :

• Intervenir comme expert lors d’une table ronde ou animer un atelier participatif.
• Coordonner un stand de présentation (établissement, association, solution innovante, etc.).
• Porter au débat un « irritant terrain » pour rechercher collectivement une solution.
• Participer à des speed-meetings ou rencontres pair à pair.
• Valoriser les retours terrain a posteriori via des outils d’évaluation ou une synthèse des échanges.

De nombreuses collectivités encouragent désormais la prise de parole d’aides à domicile, ergothérapeutes, responsables de résidences, familles et usagers. Il n’est pas rare que l’impact d’une intervention de terrain, racontée « sans filtre », enracine véritablement la réflexion collective.

Outils et ressources partagés lors de ces forums

Une des grandes valeurs ajoutées des forums territoriaux réside dans les outils concrets mis à disposition, dont voici quelques exemples fréquemment rencontrés :

• Cartographies interactives des offres de services du territoire (aide à domicile, plateformes d’accompagnement, établissements, etc.).
• Guides pratiques locaux (« Trouver une résidence séniors près de chez soi », « Astuces pour faciliter le retour à domicile après hospitalisation », etc.).
• Mises en relation via des applications territoriales de coordination (ex : parcours-senior.fr, gérontodoc.fr).
• Boîtes à outils pour les employeurs : modèles de contrat, fiches de recrutement, tutoriels de formation continue.
• Espaces numériques d’échange et de veille après l’événement (groupes collaboratifs, newsletters spécifiques).

Certains forums proposent également des mini-formations (sensibilisation à la bientraitance, initiation aux outils informatiques dédiés au suivi de l’autonomie, etc.). Ces outils sont souvent conçus puis ajustés en direct, à partir des besoins recueillis lors de la journée.

Familles et aidants : une implication de plus en plus centrale

Longtemps, les forums entre professionnels ont sous-estimé la voix des familles et aidants. Mais l’évolution du secteur a rebattu les cartes : aujourd’hui, ces acteurs non professionnels s’expriment pleinement sur leurs difficultés quotidiennes, leurs attentes en termes d’information, de répit, de solutions concrètes.

Selon une enquête CNSA 2022, 79% des aidants déclarent qu’une meilleure orientation locale aurait facilité la prise en charge de leur proche dépendant. Dans de nombreux forums, des ateliers spécifiques leur sont dédiés, sous forme de séances d’écoute, d’échanges ou de « speed conseils ». Exemple : dans la Loire, un forum a permis à une dizaine de familles de tester des outils de planification du maintien à domicile, proposés en présence de travailleurs sociaux, ergonomes et juristes.

Certains forums offrent également un espace pour co-construire avec les aidants des solutions innovantes (garde à domicile partagée, plateformes de relayage, alertes numériques…). Cette implication directe renforce non seulement la pertinence de l’offre proposée, mais constitue un encouragement fort pour l’ancrage territorial de l’innovation.

Évaluer l’impact sur l’offre locale et la coordination

L’utilité d’un forum ne se mesure pas seulement à son affluence ou à la richesse de ses débats. Plusieurs critères d’impact sont désormais suivis par les organisateurs :

• Nombre de projets ou de coopérations concrètes nés du forum (ex : groupes de portage de repas mutualisé, lancement de résidences autonomie, nouveaux partenariats public-privé).
• Taux de suivi post-forum (nombre de réunions de pilotage, ateliers de suivi… ; parfois jusqu’à 12 mois après).
• Évolution quantitative et qualitative de l’offre : accès facilité à une résidence sénior, création de places nouvelles en habitat inclusif, meilleure orientation des personnes âgées et familles.
• Exemples d’adaptations règlementaires ou organisationnelles locales (expérimentations validées, levée de freins administratifs…)

Dans le département des Pyrénées-Atlantiques, un forum local a permis la création d’un guichet d’orientation multi-acteurs, qui a multiplié par deux le taux de fléchage vers les logements adaptés pour personnes à mobilité réduite (source : Conseil départemental 64, 2023).

Les bonnes pratiques pour réussir la coordination après les forums territoriaux

Les forums ne représentent qu’une étape, mais ils irriguent (quand ils sont réussis) toute l’année la vie médico-sociale locale. Certaines pratiques se démarquent pour accélérer la coordination territoriale :

• Désignation formelle de référents ou de groupes d’animation inter-acteurs, garants du suivi des avancées identifiées.
• Construction de plans d’action concrets, coconstruits et suivis périodiquement (feuilles de route sur 6 à 12 mois).
• Mise en commun et partage ouvert des données locales, favorisant la transparence et la réactivité face à l’évolution des besoins.
• Organisation régulière d’ateliers « flash » ou de points de coordination informels (par exemple, en mairie ou en centre communal d’action sociale) pour continuer à détecter les points de blocage ou d’amélioration.
• Veille active sur les innovations apparues dans d’autres territoires : benchmarking, webinaires entre territoires, retours croisés d’expérience.

Cette dynamique est souvent complétée par un soutien explicite des institutions (Conseil départemental, ARS) pour aider à pérenniser les avancées issues des forums (aides pour l’innovation locale, dispositifs d’expérimentation, simplification administrative).

Vers des forums toujours plus décloisonnés : enjeux et perspectives

À l’heure où le modèle d’accompagnement des personnes âgées oscille entre la pression budgétaire, l’urgence du recrutement, et l’exigence d’innovation, l’avenir des forums territoriaux se joue sur trois axes : inclusion de toutes les parties prenantes, mise à disposition d’outils concrets, et engagement dans la durée.

Leur force ? S’ancrer dans l’écoute active, tisser des liens entre acteurs jusque-là isolés, et permettre que chacune des parties prenantes – de l’agent communal à la famille, du bénévole à l’entrepreneur – trouve un juste espace pour contribuer à la transformation collective du secteur de l’autonomie et des résidences séniors.

Parce que le défi du bien-vieillir ne pourra être relevé qu’au croisement des visions et des réalités de terrain, les forums territoriaux s’imposent comme une réponse pragmatique, humaine et adaptable, porteuse d’espoir pour tous ceux qui œuvrent, localement, à l’accompagnement des plus âgés.